16 § Työnantajan sijainen

Varsinkin yhteisömuotoisissa työnantajissa, esimerkiksi yhtiöissä, osuuskunnissa, säätiöissä ja julkisoikeudellisissa organisaatioissa, työnantajan toimivaltaa käyttävät työnantajan esihenkilöasemaan asettamat edustajat. Näille edustajille kuuluu vastuu työnturvallisuuden edellyttämien toimintavelvollisuuksien toteuttamisesta siten kuin tehtävien ja toimintavaltuuksien jakamisesta kyseessä olevassa yhteisössä on päätetty. 

Työsuojelua koskevat tehtävät ja toimivaltuudet tulee olla organisaatiossa niin tarkasti määritellyt, että kukin esihenkilöasemassa oleva tietää valtuutensa ja velvollisuutensa asioiden hoitamisesta.

Toimintavastuu on yhtiön ylimmällä johdolla, jos työsuojelua koskevaa tehtävää ei ole selkeästi ja riittävin toimivaltuuksin delegoitu kenellekään linjaorganisaation alemmalle esihenkilölle. 

Kun työnantaja organisoi toimintaansa ja asettaa henkilöitä hoitamaan tässä laissa linjaorganisaatiolle tarkoitettuja tehtäviä, nämä tehtävät on määriteltävä. Työnantajan on tällöin huolehdittava siitä, että sijaisella on riittävä pätevyys ja hänet on riittävästi perehdytetty työsuojelutehtäviin. 

Lisäksi työnantajan on huolehdittava, että sijaisella on muutoinkin edellytykset tehtävien hoitamiseen. Edellytykset tarkoittavat muun muassa riittäviä toimivaltuuksia eli oikeutta tehdä ratkaisuja ja päättää asioista. Arvioitaessa työnantajan sijaisen tehtävien järjestämistä on otettava huomioon hänen työsuojeluun liittyvien tehtäviensä määrä. 

Työnantajan sijaista koskeva säännös vastaa työsopimuslain (55/2001) 1 luvun 9 §:ää. Rikoslain 47 luvun 8 §:n 2 kohdan mukaan työnantajan edustajana pidetään työnantajana olevan oikeushenkilön lakimääräisen tai muun päättävän elimen jäsentä sekä sitä, joka työnantajan sijasta johtaa tai valvoo työtä.  

Tässä ei tarkoiteta työpaikan työsuojelupäällikköä, ellei hän samalla ole edellä tarkoitetussa työnantajan edustajan tai sijaisen asemassa. Työsuojelupäällikön tehtävät liittyvät ennen kaikkea työpaikan työsuojelun yhteistoimintaan, ja ne määritellään työsuojelun valvontalaissa. 

Pykälän tarkoituksena on huolehtia siitä, että esihenkilöillä on työnantajan edustajina toimiessaan tosiasialliset mahdollisuudet hoitaa tehtäväänsä ja huolehtia heille kuuluvista velvoitteista. 

Työnantajan sijaisen tehtävänkuva on hyvä määritellä kirjallisesti ja varmistaa, että molemmat osapuolet ymmärtävät asian samalla tavalla.  

Työnantajan sijaisella tarkoitetaan linjaorganisaation esihenkilöä, joille työnantaja on delegoinut päätösvaltaa ja sitä kautta myös vastuuta. Esimerkiksi osakeyhtiössä työnantajan edustajana toimii yleensä ylimmän johdon jäsen, kuten toimitusjohtaja, ellei hän ole delegoinut työsuojelutehtäviä ja päätösvaltaa muille esihenkilöille. 

Kaikki esihenkilöasemassa olevat eivät automaattisesti ole työnantajan sijaisia.  

Työnantaja voi toimivaltansa puitteissa delegoida tehtäviä kenelle tahansa palveluksessaan olevalle työntekijälle. Työnantajalle kuuluvaa työturvallisuusvastuuta ei kuitenkaan voi pätevästi delegoida työntekijäasemassa olevalle. Vastuuta ei oikeastaan voi edes delegoida, koska delegoijalle jää aina vastuu alaisen perehdyttämisestä ja työn valvonnasta.