Työturvallisuuslain soveltamisopas

Työturvallisuuslaki on yksi työelämän keskeisistä laeista, joka kattaa lähes kaikki työnteon muodot. Työturvallisuuslain säännökset ovat joustavia ja yleisluonteisia. Niiden yksityiskohtaisempi sisältö määräytyy usein valtioneuvoston asetuksen tarkemmilla määräyksillä.

Työturvallisuuslain lisäksi työelämää ohjaavat muun muassa työaikalaki, työsopimuslaki, vuosilomalaki ja työterveyshuoltolaki. 

Työturvallisuuslakia sovelletaan lähes kaikissa tilanteissa, joissa tehdään työtä:

• Lakia sovelletaan työ- tai virkasuhteessa tai vastaavassa palvelussuhteessa toimivaan työntekijään ja tämän työnantajaan.
• Kodissa tai muissa siihen rinnastettavissa olosuhteissa tehtävä työ on pääosin lain soveltamisen piirissä. Eräitä työnantajan velvoitteita  ei kuitenkaan voida vaatia täysimääräisesti noudatettavaksi työntekijän kotona tai kolmannen henkilön kodissa tehtävässä työssä.
• Sopimuspalokuntaan vapaaehtoisesti osallistuvan henkilön työ on lain soveltamispiirissä.
• Työpaikalla tehtävään vapaaehtoistyöhön lakia sovelletaan eräin edellytyksin.

Lain soveltamisen ulkopuolelle jäävät:

• tavanomainen harrastustoiminta ja ammattiurheilu
• Itsenäisen työnsuorittajan työ. Jos itsenäinen työnsuorittaja työskentelee yhteisellä työpaikalla, työ kuuluu lain soveltamispiiriin.

Koska työnantajalla on työntekijään nähden työnjohto-oikeus, hänellä on toimivaltansa vuoksi korostettu vastuu huolehtia työntekijän turvallisuudesta ja terveydestä työssä.

Lähtökohtaisesti työnantajan oletetaan tuntevan sopimusosapuolella teettämänsä työ ja siihen liittyvät mahdolliset haitta-, vaara- ja kuormitustekijät sekä keinot ennalta ehkäistä näiden vaikutusta työntekijän terveyteen ja turvallisuuteen. Tätä selvillä olon ja yleisen huolehtimisen velvoitetta on laissa tarkennettu tietyiltä osin, esimerkiksi työn vaarojen arvioinnin ja suunnittelun osalta.

Työnantajana toimii useimmiten oikeushenkilö: valtio, kunta, yhtiö, säätiö, yhdistys tai muu julkinen tai yksityinen organisaatio. Työnantajaa edustavat kuitenkin luonnolliset henkilöt, työnantajan sijaiset eli esihenkilöt, joille työnantaja on delegoinut toimivaltaa. Sen vuoksi on tärkeää, että erityisesti esihenkilöasemassa toimivat tunnistavat ja ymmärtävät tämän henkilökohtaisen vastuunsa työntekijöiden turvallisuudesta.

Myös  yksityishenkilö voi olla työnantajan roolissa ja vastuussa esimerkiksi omakotitalon rakennuttajana: Pientalorakennuttajan työturvallisuusopas (Työsuojeluhallinnon julkaisuja 2 | 2021).

Euroopan unioni (EU) vaikuttaa Suomen työsuojelulainsäädäntöön antamalla työturvallisuutta koskevat direktiivien kautta työpaikan työsuojelun vähimmäistavoitteet. Kansallisessa lainsäädännössä on mahdollista asettaa työsuojelulle korkeampia tavoitteita.

Lisäksi EU on antanut muita  työsuojeludirektiivejä ja työturvallisuuteen vaikuttavia asetuksia, jotka on sovellettava sellaisenaan jäsenvaltioissa.

Suomessa työturvallisuussäännöksiä valmistelee sosiaali- ja terveysministeriön työ- ja tasa-arvo-osasto. Niiden toteutumista valvovat aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueet. 

Lain sisältö on jaettu lukuihin ja pykälät on otsikoitu. Pääset kuhunkin lukuun tai pykälään alla olevasta sisällysluettelosta. Luvut löydät myös sivun vasemmassa reunassa olevasta sivunavigaatiosta.

Oppaan sisällön olemme rakentaneet niin, että kussakin pykälässä esitellään ensin varsinainen lakiteksti. Lakitekstin jälkeen on ohjeita ja hyviä käytäntöjä, jotka auttavat lain soveltamisessa. Jokaisen sivun loppuun on vielä koostettu linkkejä lisätietojen lähteille.

Työturvallisuuslain soveltamisoppaan ovat laatineet Työterveyslaitoksen sekä sosiaali- ja terveysministeriön asiantuntijat. Sisältöä on kommentoinut sidosryhmäpaneeli, jossa on mukana edustajia työmarkkinajärjestöistä ja asiantuntijaorganisaatioista. Opas on toteutettu osana Suomen kestävän kasvun ohjelmaa. 

Opas julkaistaan osissa ja sisältöä päivitetään tarvittaessa.

Työturvallisuuslain soveltamisoppaan sisällysluettelo

LUKU 1 Työturvallisuuslain (738/2002) tarkoitus ja soveltamisala 
1 § Tarkoitus 
2 § Lain yleinen soveltamisala
3 § Lain soveltaminen vuokratyössä
4 § Muut soveltamisalaan kuuluvat työt
5 § Lain soveltaminen työhön työntekijän tai muun kodissa
6 § Soveltamisalan rajoitus
7 § Muu lain soveltaminen

LUKU 2 Työnantajan yleiset velvollisuudet
8 § Työnantajan yleinen huolehtimisvelvoite
9 § Työsuojelun toimintaohjelma
10 § Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi
11 § Erityistä vaaraa aiheuttava työ
12 § Työympäristön suunnittelu
13 § Työn suunnittelu
14 § Työntekijälle annettava opetus ja ohjaus
15 § Henkilönsuojainten, apuvälineiden ja muiden laitteiden varaaminen käyttöön
16 § Työnantajan sijainen

LUKU 3 Yhteistoiminta
17 § Työnantajan ja työntekijän välinen yhteistoiminta

LUKU 4 Työntekijän velvollisuudet ja oikeus työstä pidättäytymiseen
18 § Työntekijän yleiset velvollisuudet
19 § Vikojen ja puutteellisuuksien poistaminen ja niistä ilmoittaminen
20 § Henkilönsuojainten käyttö ja soveltuva työvaatetus
21 § Työvälineiden ja vaarallisten aineiden käyttö
22 § Turvallisuus- ja suojalaitteiden käyttö
23 § Työntekijän työstä pidättäytyminen

LUKU 5 Työtä ja työolosuhteita koskevat tarkemmat säännökset
Ergonomiaa, fyysistä, henkistä ja sosiaalista kuormittavuutta sekä eräitä muita työn vaaroja 
koskevat säännökset
24 § Työpisteen ergonomia, työasennot ja työliikkeet
25 § Työn kuormitustekijöiden välttäminen ja vähentäminen 
26 § Näyttöpäätetyö 
27 § Väkivallan uhka 
28 § Häirintä
29 § Yksintyöskentely 
30 § Yötyö 
31 § Työn tauottaminen

Työpaikan ja työympäristön rakenteita koskevat säännökset
32 § Työpaikan rakenteellinen ja toiminnallinen turvallisuus ja terveellisyys 
33 § Työpaikan ilmanvaihto ja työhuoneen tilavuus 
34 § Työpaikan valaistus
35 § Työpaikan sisäinen liikenne ja tavaroiden siirtäminen
36 § Järjestys ja siisteys

Kemialliset, fysikaaliset ja biologiset tekijät ja vaarallisten aineiden käyttö
37 § Ilman epäpuhtaudet 
38 § Kemialliset tekijät ja työssä käytettävät vaaralliset aineet 
39 § Fysikaaliset tekijät ja sähköturvallisuus 
40 § Biologiset tekijät

Koneiden, työvälineiden ja muiden laitteiden turvallisuus  
41 § Koneiden, työvälineiden ja muiden laitteiden käyttö 
42 § Henkilöiden nostaminen nostolaitteella 
43 § Työvälineen käyttöönotto- ja määräaikaistarkastukset

Onnettomuuden vaaran torjunta, pelastautuminen ja ensiapu
44 § Onnettomuuden vaara
45 § Hälytys-, turvallisuus- ja pelastusvälineet ja -ohjeet 
46 § Ensiapu
47 § Ensiapu- ja pelastushenkilöiden nimeäminen

Työntekijöiden käytössä olevat tilat 
48 § Henkilöstötilat

LUKU 6 Erityiset työn teettämisen tilanteet
49 § Yhteisellä työpaikalla toimivien huolehtimisvelvoite
50 § Tiedottaminen ja yhteistoiminta yhteisellä työpaikalla
51 § Pääasiallista määräysvaltaa käyttävän työnantajan velvollisuudet yhteisellä 
työpaikalla
52 § Velvollisuudet yhteisellä rakennustyömaalla
52 a § Yhteisellä rakennustyömaalla työskentelevän henkilön tunniste
53 § Itsenäisen työnsuorittajan velvollisuudet yhteisellä työpaikalla
54 § Työpaikkojen yhteisten vaarojen torjunta
55 § Vapaaehtoistyö

LUKU 7 Työn turvallisuuteen vaikuttavien muiden henkilöiden velvollisuudet
 56 § Tuotteen valmistajan ja luovuttajan velvollisuudet
57 § Suunnittelijan velvollisuudet
58 § Koneen, työvälineen tai muun laitteen asentajan velvollisuudet
59 § Käyttöönotto- ja määräaikaistarkastuksen suorittajan velvollisuudet
60 § Tavaroiden lähettäjää ja kuormaajaa koskevat velvollisuudet
61 § Rakennuksen omistajan, muun haltijan tai vuokranantajan velvollisuudet
62 § Sataman haltijan sekä aluksen omistajan ja haltijan velvollisuudet

LUKU 8 Rangaistussäännökset
63 § Työturvallisuusrikkomus
Työturvallisuusrikos

LUKU 9 Erinäiset säännökset
 64 § Työneuvoston lausunnot
65 § Lain noudattamisen valvonta
66 § Asetuksenantovaltuus
67 § Lain nähtävänä pitäminen työpaikalla

LUKU 10 Voimaantulosäännökset
68 § Voimaantulo
Teknisen laitteen valmistajan, jakelijan ja luovuttajan velvollisuudet

Viranomaisen valvoma lainsäädäntö (tyosuojelu.fi)